社会工作发展至今已有20年之久，政策法规的完善、专业技能的增强，社会实践的不断开展都推动着社会工作的历史性发展。2014年2月21日，国务院令颁布《社会救助暂行办法》，实现了社会工作写入国家法规的里程碑意义；2014年3月民政部最终确定42名首批全国专业社会工作领军人才，涵盖老年人、儿童青少年、妇女、流动人口、司法、精神卫生等领域；目前，广东省以深圳为首的社工发展先行城市已培养出本土督导人才671人，为社会工作发展提供了强有力的人才保障，率先实现社会工作本土督导全覆盖。近年来社会工作发展的政策导向和实践发展无不展现着“社会工作发展的春意盎然”，但在类似惠州这种社会工作发展边缘化的城市却有着新服务的举步维艰。
惠州社会工作发展始于2009年，2010年至今相继成立了社工专门的管理机构，在社会工作服务组织和服务上做了相应的发展和研究，但政府扶持的配套政策与管理机制尚处在完善阶段，专业社工机构建立与发展、岗位设置，社工人才的培养与储备也在探索发展阶段。借着龙祥机构社工服务技能输出考察参访平台，我与督导前往了惠州市某社工服务处进行一天的深度交流。
据了解，惠州某社工服务中心成立与2014年，机构仅有的一名社工督导带领我们进行整日的参访。相较于深圳市相对成熟的社工行业发展，我想用“新”这个简单的词做完全概括。首先从接触的社工人员谈及，专业机构本就稀松的员工队伍，亲情岗位的设置比比皆是，为数不多的专业服务人才服务经验却又屈指可谈；机构服务各个驻点的参访，我们看到是“不完善的办公及服务设施，专业实务的简陋操作，服务资料的单薄纸张及不规范的档案文件都让我们的参访出现“新的视野”；与督导及员工的座谈会让我们观察到督导工作开展的随性，非专业化的督导工作手法明显的表露出专业素养的缺乏，社工黄某表述“我们这样的新服务真正需要的是政府及机构上下“用心服务””。如此的简单的一句话让我们感动他们真诚的社工发展期望。
以淳德社工服务中心的参访经历为例，我们不禁思索，在当今社会工作发展新浪潮中，让政府背景下的社会工作服务发展有了新的难题，类推社会工作发展处于初步的阶段的发展城市如何将一个新的社工服务推进到“心”服务的前景阶段呢？
我认为以下几方面需要共同努力的：
（一）社工服务发展政策环境
社会工作全国性的发展政策在广东城市（深圳、东莞、广州等）、北京、上海等发达城市的落实工作起到了明显的效果，显然惠州市政府对惠州社会工作发展政策的落实与执行工作也需要大力开展，并细化社会工作发展与管理机制政策的出台也需要得到迅速积极的支持。坚持政府推动，依法规范，政策引导，资金支持，政府政策的完善对于惠州“新服务”才是“用心”的支持。
（二）社工服务组织发展规范性
社工服务组织创建应是专项服务人力资源的充分利用，不是政府办公人员利益关系的发展品，同样一个机构和组织的运营需要一个科学合理的工作团队，他们分工合理，各司其事，专业而不苟，行业职场拒绝亲情岗位的渎职与怠慢。社会工作服务发展需要的行业、组织、人力资源三维一体的规范，充分发挥政府部门工作的主导作用，运用社会工作服务组织做好“近民亲民”基层服务。
（三）社工服务人才队伍建设
社工服务人才队伍建设是一项重要且紧急的发展任务，发展一只数量充足，结构合理，素质优良的专业社工服务人才队伍，为城市社会工作服务储备丰厚的人力资源。政府人力资源部与民政部门应充分发挥政府的主导作用，建立社工服务人才支持与引进福利政策，吸引本地相关专业高材生进入社工服务行业，引进深圳、香港等外地城市的优秀人才进行服务督导；同时本土化的社工人才队伍培育也是紧迫性的任务，建立专业培训机制，制定培训规划，实施国家倡导的社会工作服务人才职业能力建设工程，大力开展专业培训教育，充实本土社工服务人力资源能量。
（四)社工服务技能输出与引进
回顾深圳、广州等城市社会工作发展前期，香港社工人才的积极引进及社工组织与社工的“潜心学习”让深圳这个初步发展的社会工作有了一场营养极其丰富的“实务技能大练兵”，自此之后的深圳、广州等社工发展走上了一条阳光大道。“技能引进”式的社工发展无疑是成功且必要的，因此，“技能引进”式的发展策略将是城市社会工作发展“新服务”成功走向“心服务”的重要举措。
纵观现今深圳、广州等城市社会工作的宏大发展，“社工先行者”的美誉让他们深知“技能输出”对于惠州等城市社会工作“新服务”的发展重要性，他们更需要做到“走出去，输出去”将服务走到社工心发展的“心里去”。
社工服务的“新”是一种状态，社工服务的“心”是一种心态，更是一种专业理念、专业价值观；社工是一个行业名称，是职业称谓，也是服务主体，我们新社工如何做到“心服务”呢？我们需要饱满的专业素养，有敢于尝试的实践精神，时刻保持学习的状态，在社工道路上摸索前进，用心做事，努力成就。
文：李露露